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反对养老金改革 法国“黄背心”要重来?

2019-11-22 14:29:46 | 来源:长须门户网站 | 热度:702 | 评论:0

又一次罢工。百分之九十的地铁司机和所有特快列车司机都被关闭,许多地铁线路完全关闭,在高峰时间只有一列火车能在40分钟内到达。这些数字都在提醒外界,巴黎的公共交通很可能在即将到来的13日迎来“黑色星期五”。马克龙仍然想用养老金的奶酪。“铁老板”自然不想用它。让人感到害怕的“黄色背心”也在增加。我不知道马克龙这次是会犯同样的错误,还是会在遭受苦难后翻开法国福利制度的新篇章。

公共系统将会瘫痪

巴黎公共系统发布红色警报。据《巴黎人报》报道,巴黎公共交通公司(ratp)10日通知乘客,将于13日发起大规模罢工,反对养老金改革。预计许多地铁线路将完全关闭,巴黎的公共交通将受到严重干扰。因此,ratp建议公众尽可能减少出行。

铁路系统联盟提到巴黎90%的地铁司机和所有高铁司机将参加罢工。除了自动地铁1号线和14号线的正常运营,许多其他地铁线路将完全关闭,但ratp将安排专业人员确保最低限度的运营。

据了解,巴黎每条地铁线的50-60名司机在每天高峰时间同时开始工作,但罢工当天只有2名司机仍在工作,这意味着火车可能需要40分钟才能到达。幸运的是,法国国家铁路公司(sncf)没有参与罢工,因此巴黎地区高速铁路(Paris Regional Express Line C)、线D、线E、地区铁路和电车t11可以正常运营。

法国自制工会联合会秘书长洛朗·杰·巴里(Laurent Jie Barrie)表示,如今法国地铁员工的工作条件越来越困难,包括夜班和暴露在隧道污染中等。退休待遇可以说是唯一剩下的职业优势,这一权利不可侵犯。为了纪念劳伦特·杰伊·巴里,这一规模的最后一次罢工发生在12年前萨科齐执政期间。罢工还旨在反对养老金改革。

此外,去年底,法国强大的“黄色背心”准备卷土重来。本月7日,反政府示威已经在法国各地发生。据警方称,当天有800人参加了巴黎的抗议活动,法国南部城市蒙彼利埃的示威者人数甚至达到2000人。法新社报道称,虽然“黄色背心”的势头已经减弱,但其领导人希望,随着政府开始改革法国的退休制度,他们可以在全国范围内发起新一轮集会,以获得公众支持。

退休改革带来的灾难

2018年底,由燃油税引发的“黄背心”运动让Macron措手不及,但2019年,Macron的挑战只会增加。据《欧洲时报》报道,本月5日和6日,法国总理菲利普(Philippe)、卫生部长布赞(Buzan)和工会政党正式开始就退休改革法案展开谈判。7月,法国退休改革委员会主席德勒沃耶(Delevoye)也正式向政府总理提交了相关报告。

以前的报告概述了退休改革的纲要。例如,政府希望未来的退休制度将采用计分制度,而不是目前的年度限额。虽然法定退休年龄将维持在62岁,但将把64岁定为基准年龄,并将在此基础上实施“奖金扣除”机制,以鼓励国民推迟退休。“高额补充养老金”将有一个上限。

退休改革就像一个火药桶。触摸它的人都会受苦。从1991年的米歇尔·洛卡到1995年的阿兰·朱佩,再到2005年的希拉克,他们都因退休改革而蒙羞,最终在大选中被淘汰。萨科齐也想进行养老金改革,但他最终受到了2007年和2010年全国罢工的欢迎,这最终导致了他在2012年大选中的失败。

目前,法国有42种不同的养老金和相关福利支付机制,适用于不同类别和类型的人。先前的统计数据显示,1/3的法国人至少向4种不同的机制缴纳退休保险费,有些多达11种。改革的主要目的之一是将其统一为一个单一的系统。每个人都将支付28%的工资给退休保险税,同时保留62年的退休规定。

中国社会科学院欧洲研究所经济研究室副研究员孙艳今天在《北京商报》上告诉记者,对法国来说,历届总统和政府都不敢触及养老金或退休制度的改革。二战后,法国建立了完善的福利制度。法国人一贯倡导“自由、平等和博爱”,并坚决捍卫自己的权益。当劳动法在2016年改革时,“黑夜战争”运动开始了。去年底燃油税引发的“黄背心”也没有完全消退。可以看出,法国福利制度的改革非常困难,罢工也很普遍。有关人们利益的改革,如工作时间、他们能得到多少养老金以及何时退休,必然会遭到反对。

马克龙“啃骨头”

在2018年的最后一天,马克龙发表了15分钟的新年贺词。在这段视频中,马克龙一路异常地站着,不时挥舞双手,这与他以前坐在桌前直立的姿势形成了鲜明的对比。用他的话说,2019年将是“决定性的一年”,他对今年的愿望是“真理、尊严和希望”。

对当时的马克龙来说,一场新的战争正在开始。在新年讲话中,他提到了2019年的几个关键改革项目——退休制度、行政机构和失业保险制度的改革。“各种纠纷都是允许的,但改革必须进行,”马克龙在视频中认真地说。当时,刚刚经历了“黄色背心”的混乱。民意调查显示,在1000多名受访者中,600多人明确表示,麦克伦的讲话“难以令人信服”。

环顾四周,退休改革仍然是一个棘手但必要的骨头。经合组织7月初发布的一份报告显示,对于法国人来说,如果他们从20岁开始工作,理论上全额养老金的退休年龄将从62岁延长到64岁,但这仍然比经合组织成员国的平均退休年龄低两年。尽管法国和经合组织成员国之间的平均退休年龄差距正在逐渐缩小,但法国仍然是工作时间最短的五个国家之一。

福利制度会打倒法国吗?今年6月,国际货币基金组织(International Monetary Fund)提到,如果法国既定的改革计划(如养老金和失业救济金)得以实施,它们将促进就业和储蓄。法国呼吁进行额外支出改革,以确保公共债务稳步下降。根据7月份的数据,目前法国公共债务已经达到约2.4万亿欧元,占2019年第一季度国内生产总值的99.6%,再次接近欧盟设定的100%红线。

数据显示,2017年政府社会保障财政支出达到7,279亿欧元,占国内生产总值的31.7%。尽管低于2016年,但它仍然是世界上社会保障支出比例最高的国家之一。其中,退休服务公共支出是社会保障支出的主要项目,增长1.7%,达到3311亿欧元。

根据孙艳的分析,政府和工会也在就工作时间和退休年龄等问题反复谈判。欧盟允许法国解决财政赤字和债务问题的决定也与养老金改革有关。目前,这取决于马克龙能向前推进多远。从马克龙当选总统以来的内外政策和他处理“黄背心”运动的结果来看,马克龙不仅有野心,而且有统治战略。

这篇文章来源于今天的北京商业

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